档案信息资源的开发利用（七）

    2 档案资源开发利用中存在的问题与思考

    “十一五”期间，档案资源开发利用工作取得令人瞩目的成绩。但是，我们应该清醒地认识到，面对社会发展的新需求和新形势，我们的工作还存在不少问题，如档案开发利用的安全问题、编研人员业务素质的问题、编研部门如何处理与各方面的关系问题以及编辑出版资金问题等等，都有待我们思考和探讨。

    2.1如何在信息资源开发中确保档案安全的问题

    档案工作，安全重于泰山，在档案资源开发利用工作中确保档案安全，这是档案编研工作也是整个档案工作的永恒命题，是我们档案人高于一切重于一切的天职。国家档案局提出“建立确保档案安全保密的档案安全体系”。对数字档案、胶片档案、多媒体档案的安全，对档案内容公布的安全，以及档案在网站建设、网络应用中的安全，分别制定了相应防范措施，消除各类不安全隐患。安全第一、利用第二，编研工作应在确保安全服从大局的前提下适度开展。

    档案资源开发工作中的安全，应包括这样三点：第一，确保档案原件的安全。档案编研在利用原件的过程中，要严格执行借阅审批制度，严格遵守档案利用要求。第二，确保档案编研信息内容的安全。包括档案利用的报批、公布档案的审核等，并且时刻警惕涉及国家核心利益，比如国防、外交、主权、边疆、民族、宗教、债务等的档案信息的保密，牢牢树立政治意识，既要坚守保密的红线不能违背，又要有利于编研成果的推广利用。第三，确保档案编研成果在网络应用中的安全。档案信息的网络开发与传播，应有严格规范的审核流程与监督制度。相关人员应强化档案数据安全管理，电子档案的存储、保管与使用、信息的网络应用与物理隔绝等，应由专人负责，严防电子档案外泄。

    2.2 如何提升档案编研人员业务能力和学识水平的问题

    优秀的档案编研工作者的必备素质。一位优秀的档案编研人应该具有创新意识、团队精神和业务功底这样三个要素。首先，档案编研工作者需要有与时俱进的创新思维，以及用发展的眼光、发展的思维思考问题的能力，能够洞察新趋势，快速吸收时代发展中出现的新技术、新方法，并及时运用到档案编研工作中来。信息时代的到来，各种媒体、网络、影视、出版技术的飞速发展，如何适应、利用这个新环境，促进档案编研工作的发展，是新时代档案编研工作者要面对的重要课题。第二，要有团队精神与合作意识。任何一项档案编研工作，都不是独立封闭的，更多的是要依靠与多方的合作，每个成果都是集体智慧、团队努力的结晶。第三，编研开发实践告诉我们，档案编研人员扎实的业务功底对编研工作的开展至关重要，这包括编研工作者的专业知识、文化积累、文字功底等等，这是一个综合能力的体现。

    提高档案编研人员的业务能力。首先，要处理好档案“编”与“研”的关系。周恩来总理说：档案工作者要学习司马迁。司马迁是治档与治史有机结合的典范。可见，档案的“编”与“研”是一个有机体，档案馆的业务研究不是可有可无的。档案工作业务发展要求研究馆藏档案的形成与整理保管状况，研究相关专题的历史背景与脉络，研究专题档案的内在价值，研究进行编纂出版的经验理论及现代编研技能。在“研”字上下工夫，才能出精品、出人才，才能提升档案馆和档案工作的社会地位。不过，档案馆的研究毕竟不是“主业”，在很大程度上，研究是为编纂开发服务。我们倡导的是，以编为主，编研结合，积极开展研究指导下的编辑，大力提倡编辑基础上的研究，实现编纂与研究相辅相成的良性发展。在完成好本职业务工作的前提下，我们鼓励和支持个人业务研究。总之，只有摆正研究工作的位置，才能确保业务研究的健康发展，更好地提升编研人员的业务水平。第二，要锻炼敏锐的文化洞察力和精品意识，以此来指导、推进具体的编研工作，这样才能够使编研的课题选材、开发视角、编研形式与表达方式更加顺应时代和社会的发展，更好地满足大众需求，服务社会。第三，要下真工夫，练真本事。档案编研工作是一个“苦”差事，需要肯花时间、花精力来做，下苦功夫、下笨功夫。可以说，点滴的积累和进步，都需要不断地学习和不懈的努力。这里值得注意的是，要注重打基础，做好本职工作。如今，档案编研工作者能够有更多的机会参与社会活动，比如开展校园讲座、参与影视节目制作或提供学术指导等等，这些社会活动是宣传档案编研知识与成果，让更多人了解档案、了解历史的重要途径，但对于档案编研工作者而言，可以说这些都是副业，档案编研工作者要牢牢记住和很好地把握，一定要将主要精力放在馆藏资源开发与编研的基础工作上，切防种了自留地，荒了责任田。