调查研究要力戒“三花”

　　当前，各行各业都在按照中央的统一部署深入开展党的群众路线教育实践活动，通过各种形式的调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。没有调查研究就没有发言权。调查研究是领导机关进行科学决策的前提，是密切联系群众的重要途径，也是领导干部的一项基本功，应该贯穿各项工作的始终。形式主义是“四风”之首。调查研究要力戒“三花”，克服形式主义。

　　一戒“走马观花”。调查研究只有沉得下、蹲得住、“接地气”，才能看得透、摸得准、“聚人气”。不仅要“身”入基层，更要“心”系基层，带着感情、带着课题、带着责任搞调查研究，与群众同吃、同住、同劳动。如果调查研究的过程是“坐着车子转，隔着玻璃看”；或者只限于听汇报，把基层事先准备好的材料带走；或者“蜻蜓点水”“隔靴搔痒”“浅尝辄止”……这样的调查研究，既看不到真实的情况，又听不见真实的声音，不是形式主义又是什么？

　　二戒“锦上添花”。现实工作中，有的领导干部热衷于到一些工作基础比较好，能够出显绩、出经验、出典型的地方或单位搞调查研究，而不愿意到工作落后、矛盾突出、麻烦多的地方或单位搞调查研究。其实，把着眼点放在群众所盼、基层难办的现实突出问题上，为基层雪中送炭，远比锦上添花更需要、更重要。比如，某省个别地方前几年机构改革时把县档案局撤销了，这显然违反了《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，这些地方的档案部门的领导和上一级档案主管部门的领导调查研究时是不是应该把注意力放在恢复档案局编制、依法行政上呢？

　　三戒“雾里看花”。蓝图勾画得再美，不落地，只能是“海市蜃楼”，虚无缥缈。调查研究拿出的对策应该求实效、出实招、办实事，要有规划书、时间表、路线图，做到切实可行，行之有效，不能“挂空挡”“放空炮”，华而不实，没有可操作性。比如某省档案馆建设问题，一些经济欠发达地区按照《档案馆建设标准》兴建了新馆，而个别经济较发达地区的档案馆新馆建设项目相继列入了“十五”、“十一五”、“十二五”规划，但至今没有破土动工。档案馆同图书馆、博物馆一样，属于公共文化设施，不在中央三令五申禁止的楼堂馆所建设之列。三次规划，多年未果。这个地方的档案部门领导是不是应该把调查研究的着力点放在提高执行力、狠抓规划落实上？

　　原载于《中国档案报》2013年10月17日    总第2521期    第一版