美国国家档案馆 2014-2018 战略规划

美国国家档案局（NARA）多年努力探索自身转型，致力于成为一个充满活力和现代气息的机构。“NARA 转型计划”于 2010 年发布，这是一项长期的行动，旨在形成新的组织
文化，灵活地应对变革，应对风险，鼓励创新，不断寻求进步。
转型计划是基于“开放的政府”原则，即一个有效的政府必须是公开的、具有合作性的、有参与意识的。
转型计划需要 NARA 采用新的方法来服务用户，推动档案学理论创新，发挥自身在电子记录管理中的领导作用。NARA 转型计划遵循着六个“转型目标”，它们阐述了我们如
何在现代环境下完成使命。
2011 年，NARA 完成了一项重大的里程碑式的转型计划，它取消了以往按照地理区域划分的组织框架，而是根据重点用户类型进行组织重组。新的组织结构体现了各方用户更好衔接，鼓励协作与参与，并且更有效地响应用户需求。此外，最近新成立的创新办公室能够促进相关机构的合作，并为公众参与提供更为广泛的机会。
转型工作改变了组织文化，这对 NARA 实现其战略目标，完成其规划的使命，改变人们对档案事业的看法是十分必要的。

转型目标
同一个 NARA——NARA 是一个整体，不仅仅是各个组成部分。
站在前沿——我们将在工作的各个方面把电子信息化作为首要前提，亦将 NARA 定位于领导地位。
作为领导者的机构——我们致力于培养具有领导能力的组织文化。“领导”一词不仅仅是指一种岗位，而是作为我们的工作方式。
最佳工作地点——我们将通竭诚为用户服务，把 NARA 变成一个最佳的工作地点，用户是我们最重要的资源。
以用户为核心的组织——我们将创新组织架构和工作流程，使员工能够更有效地满足用户需求。
一个开放的 NARA——我们将开放自己的机构并向他人学习。

战略环境：影响 NARA 的挑战和机遇，2014-2018 在我们改进管理、保存和获取时，这些挑战和机遇将影响我 2014 到 2018 的发展战略。
电子记录当前是——并将持续是——NARA 的最大的挑战和机遇。NARA 必须采用现代化的手段收集、存储和提供公共访问记录，以便于管理快速增长的大量的文档和更多的类型电子记录。“大数据”、社交媒体、政府数据的公共利用，这些事物将以一种挑战传统记录管理实践的方式改变着政府记录的性质。
开放数据和数字政务——政府已经明确要求所有行政机构为政府提供在线或机读格式的信息。“开放数据”将改变今 NARA 接收联邦记录的性质，要求我们将现有的纸本的档案更多地提供在线版和可搜索格式。
云计算和 IT 共享服务——政府鼓励机构将更多的应用和数据转移至低成本商业化的云存储。NARA 必须通过开发云端存档战略应对这一挑战，将“云端”创建和使
用的记录实现“在云中”存档、保存并公开获取。我们必须决定是否需要对临时的预存档电子记录继续提供集中的有偿存储服务，这类似于我们通过联邦记录中心提供的纸本服务。
公众参与——开放政府的概念正引导机构重视运用最新的媒体工具鼓励公众参与。
NARA 必须探索新的方法来吸引来自公众的贡献，增加合作机会。开发和采用新的记录管理技术来实现社会和政府的实时互动。NARA 预期将看到公众不断地渴望知晓美国政府和历史，到场或在线了解 NARA 展览、教育项目以及公众事件。NARA将确保有效提供传统服务保障，有效弥补缺乏信息素养的用户在享受服务时的数字鸿沟。
员工参与——NARA 一直受到员工满意度较低的困扰。我们必须尽最大努力、在现在和将来、为所有员工提供一个更具吸引力更有挑战性的工作。我们必须规划将来的人力需求，确保所有员工有机会作为专业人员进行合作、创新、学习、成长。
财政现实——联邦政府的实际预算对 NARA 的优先发展具有深远的影响。减少预算中的浪费，加倍努力使我们的业务更加高效和节约，已经成为一直以来工作的重要内容。满足预算限制的要求，促进人们更加关注那些能够获得可测结果和具有未来重大业绩指向的投资。

使命
我们推动开放性，促进公众参与，通过公众获取高价值的政府记录来加强美国公民的民主权利。
我们的使命是为公众提供对由我们管理的联邦政府公共记录的访问。公众获取政府记录能够捍卫国家的民主，即满足美国人要求公民权利，让公众掌握政府所负职责，了解政府历史，更有效地参与政府活动。

愿景
我们将以能够对大量政府信息提供最前沿的获取方式和支持前所未有的公众参与以增强人民的美国体验而举世闻名。
我们的愿景是通过档案这一重要资源改变美国公众与政府的关系。这一愿景要求我们抓住机会与其他联邦机构、私营部门和公众合作并提供信息，包括记录、数据和内容——包括指出可以在什么时间、什么地点以及如何获得。我们将引领档案和信息行业，确保档案在数字环境下茁壮成长。

价值观
合作：基于尊重、沟通、正直诚信和协作的团队精神，创建一个开放的、包容性的工作环境。
创新：鼓励创新、鼓励对创新的投资，以打造我们的未来。
学习：通过不断学习追求卓越，提升我们在知识和服务方面的智慧。
我们的价值观反映我们的共同愿望，即支持和鼓励长期坚持的对公共服务、开放性、透明性、以及所管理的政府记录的承诺。

目标 1：实现公共访问
实现访问是以构建“公共获取”作为 NARA 的核心目标。实现公共获取是我们所有工作的最终结果。实现公共访问标志着战略和目标的重大转变：我们要超越仅为查询而提供可获取记录的传统角色。我们要通过提供灵活的手段和可访问的资源来实现访问，促进公众参与。
目的：以数字化的形式使所有记录都能为公众所用，确保任何人都能够利用 NARA 的资源实现探索、发现和学习。
创新内容包括：
在线描述所有资源，使之能够更容易地被使用并提供档案背景资料。
将所有非电子档案记录进行数字化处理，使之可以实现在线访问。
加快处理非电子档案和数字记录，快速向公众提供可访问记录。这个解决方案与提交给2014 财年总统预算中“数字进程环境”相一致。

目标 2：与用户建立联系
与用户建立联系要求我们不断改善用户服务、培养公众参与和对民主国家记录的重要性的认识。我们将继续关注并向用户学习，包括个人、组织和其他联邦机构。我们将建立一个长期的、积极的、有效的关系，提供超越项目、平台、地区的持续用户体验。我们将成为开放政府的一个标志性部门。
目的：促进内在和外在的用户参与，培养和维护公众参与。
创新内容包括：
整合用户服务内容，更加积极地响应并高效理解用户需求。
扩大公众参与和开源工具的使用，加速公共获取和接入。
创建集成化的全国性的延伸服务项目（展览、教育活动以及公共项目），让各类型的用户了解政府记录，并激发他们更加积极地参与到美国民主化进程中。
建立一个虚拟的管理环境，以加速和扩大联邦政策或规则制定进程中的透明度和公众参与度。

目标 3：NARA 对国家的价值最大化
NARA 对国家的价值最大化承认对政府信息的公共获取可创造可衡量的经济价值，增加了对政府记录的持久的文化和历史价值。我们将继续成为值得信任的政府资源的有效管理者，为成为一个能够响应 21 世纪需求的政府机构而不断努力。我们致力于采用新的方法实现所有工作的更加高效，确保机构的可持续发展。

子目的 1：在联邦政府内改革并优化记录管理政策和业务，有力支持向数字政府的转变。
创新内容包括：
建立联邦机构以电子格式管理所有的永久性电子记录的要求，支持向数字政府的转变。
鼓励自动化技术的应用性研究，减轻记录管理中的负担。
子目的 2：推动政府记录的公共和商业化的利用和再利用，创造可衡量的经济性活动。
创新内容包括：
提供机读格式的记录数据的直接访问，允许对我们所拥有的资源信息的有效利用。

目标 4：培育人才，创造未来
“培育人才，创造未来”是我们的承诺，给所有员工必要的培训机会转型到数字环境中去。我们有机会更上一层楼——给我们的员工以更多支持、工作更精益求精、决策更专业、更勇于担当，引领档案与信息行业，确保在数字社会中档案的持续关联性与繁荣。我们将建立一支业务过硬的现代化队伍，培养新一代领导人，鼓励员工合作、创新、学习。我们将提供一个培育信任、接受冒险、鼓励合作的平台。

子目的 1：建立并维护一种放权、开放、包容的文化。
创新内容包括：
培育一种鼓励全员学习、提升领导能力的雇员发展文化。
建立一个稳健的、沟通顺畅的内部交流环境，以支持各个层面上的信息活动。
子目的 2：确保我们拥有一支技能多样化的队伍，以完成我们的任务。
创新内容包括：
采取开创性的做法手段招聘、支撑、保障一支 21 世纪的队伍。
为 NARA 雇员开发新的职业道路，以确保我们在数字环境中有必要的资格和技能。