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2016-09
 
信息化环境下高校档案工作者角色定位
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档案的数字化、网络化激发了用户的信息需求。随着数字技术和网络技术的发展,档案工作发生了巨大变化。
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2016-08
 
浙江 备战G20杭州峰会坚持档案安全至上
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2016年9月4日至5日,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将在杭州举行。日前,浙江省档案安全体系建设推进会在湖州召开。会议深入学习贯彻国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,总结交流近年来全省档案安全工作情况,研究部署推进新形势下全省档案安全体系建设工作。省档案局馆长刘芸出席会议并讲话,各市、县(市、区)档案局馆负责人,各市档案局馆有关处室负责人,省档案局馆有关处室负责人共120余人参加了会议。安徽档案寄存费

    刘芸指出,近年来全省各级档案部门认真贯彻落实国家档案局和省委、省政府关于安全工作的一系列部署要求,以“平安档案”建设为抓手,档案安全工作取得了一定成效。但面对新形势新要求,全省档案安全体系建设也存在着思想不重视、认识不到位,责任不落实、问责不到位,执法不严格、查处不到位,制度不完善、执行不到位,排查不彻底、治理不到位,投入不匹配、保障不到位等问题。安徽档案整理费

    刘芸提出,档案安全工作必须整体谋划,系统设计,统筹推进档案安全体系建设,才能确保档案安全。全省各级档案部门要强化底线意识,增强责任感和使命感,把档案安全体系建设抓紧抓实抓好;要坚持用法治思维和法治方式来推进档案安全体系建设,坚持问题导向、效果导向,补齐档案安全体系建设短板,守牢档案安全工作底线,提高社会档案安全意识,加快建成权责清晰、制度完善、治理科学、保障有力的档案安全体系;要完善档案安全责任体系,推进党委、政府落实档案安全领导责任,全面履行档案局馆安全责任,切实落实档案安全主体责任,严肃档案安全责任追究,做到权责清晰、各负其责、勇于担责;要加强档案安全制度建设,加强档案安全制度供给,增强档案安全制度执行力,做到覆盖全面、重点突出、便于操作;要加强档案安全风险治理,在档案信息管理、档案实体管理、档案资源、档案开放利用、基层涉民单位、档案服务外包、档案安全事件应对处置等方面补齐安全风险短板;要加大档案安全保障投入,加强档案馆室基础设施建设、档案安全技术支撑、档案安全人才队伍建设和档案安全宣传教育。合肥档案整理 合肥档案寄存 合肥档案托管 合肥档案存储 合肥档案外包

    刘芸表示,G20杭州峰会即将召开,全省各级档案部门要绷紧档案安全这根弦,周密部署,做细做实各项档案安全工作,确保不出纰漏,确保档案绝对安全,为G20杭州峰会顺利召开做出应有贡献。安徽档案托管 安徽档案外包

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2016-08
 
义乌市司法局借力“互联网+”构建普法电子档案系统
点击量:3679

   近年来,浙江省义乌市司法局充分发挥“互联网+”优势,针对普法工作资料细、散、缓的特点,开发完善普法电子档案管理系统,实现档案纸质化向数字化转变,有效提升工作效能。安徽档案寄存费

    一是创新普法档案管理形式,实现资料归档“电子化”。自主开发普法电子档案管理系统,首次搭建集普法工作资料收集、归类、管理、备份和查询功能为一体的信息平台。系统主要分为“总系统”和各单位“业务子系统”,总系统管理员负责统筹管理并录入全市性普法工作,各单位在开展普法活动后及时录入相关文件、图片、视频、信息资料,无须再上报书面资料。“五五”普法验收时,仅普法办的纸质卷宗就多达78卷,而在“六五”普法总结验收中,小系统发挥了大作用,重重卷宗化身一台电脑,极大减少了书面资料整理的繁杂和纸张的浪费。安徽档案整理费

    二是完善普法档案电子系统,实施优化改版“三步走”。一是征求意见,广泛征集各单位在使用原系统过程中出现的问题,在资料的上传、修改、下载、浏览功能等方面形成完整改版意见;二是协调改版,在系统功能、菜单栏目、使用习惯等方面与技术开发人员充分沟通,尤其是单张图片上传优化为批量上传图片,系统使用效率有效提高,资料上传更便捷,查阅更方便;三是召开普法联络员培训会,全市14个镇街、63个机关单位的普法联络员参加会议,对改版系统进行培训,按照统一平台、统一标准的要求规范资料录入形式、内容。合肥档案整理

    三是加强动态监管指导,实现普法资源“集约化”。根据集中管理、实时掌握、精确指导的原则,通过云模式的技术架构,管理员能够实时查看各单位法治宣传教育活动开展情况,打破原有各自封闭的“信息孤岛”现状,对全市各镇(街)、机关单位分散的法制宣传资源进行集约管理,既可直观、全面掌握动态,又可及时挖掘各部门普法资源价值,加快上下之间信息资源的互联互通。如每年组织开展的“节假日、纪念日、主题日”系列普法活动中,各相关单位在63个时间节点开展各类部门法主题活动,并及时录入普法档案电子系统。总系统实时查看活动开展情况,系统动态监督作用得以凸显。合肥档案寄存

    四是落实“谁执法谁普法”责任制,用好年度考核“指挥棒”。每年通过电子形式进行普法考核,并将该项工作纳入全市年度考绩范围。考核内容从组织领导、国家工作人员学法、法制宣传、依法治理、工作成效五个方面展开,同时针对镇(街)、机关单位的不同职能特点,分别制定相应的二级菜单及录入要求,镇(街)侧重基层法制宣传,机关单位则侧重部门专业法的宣传,把电子档案与绩效考核有机结合,切实将“谁执法谁普法”责任制落到实处。合肥档案托管 合肥档案外包

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2016-08
 
文献遗产的移动“救护车”
点击量:4077


日内瓦被认为是世界上第一个拥有便携式容器在灾害事件中
紧急处理文献遗产的城市。图为日内瓦推出的文献遗产移动“救护车”。

    在瑞士日内瓦的一处露天场地,一个红灿灿的长方体容器正处于休眠状态。通过几秒钟的操作,侧面的门板被打开,6米宽、2.5米高的空间内别有洞天——一个抢救、修复文献遗产的移动“救护车”出现在眼前。

    移动“救护车”的设计初衷在于,当具有重要保存价值的书籍、手稿、艺术品等,面临火灾、水灾或地震的侵扰和破坏时,尽可能争取抢救时间是至关重要的。车内配备了专业设备,如通风设备、过滤吸尘器、湿度计、天然海绵、刷子等等。这些工具可以为濒危文献遗产的有序撤离提供可能,或对正处于水深火热境地的文物进行当场抢救,以防情况进一步恶化。这是日前瑞士日内瓦市启动的一项文献遗产救援项目,“救护车”也正等待着一场实战的检验。安徽档案寄存费

    据该项目的协调员、日内瓦图书馆保管部门的负责人内丽·科利埃女士称,“日内瓦有关方面设计出这个被称为‘摇篮’的装置,它的功能是集抢救和修复于一身的紧急解决方案。我们尽最大可能配齐所需设备和工具,即使那些救援时用不上的东西我们也配齐”。科利埃女士曾在政府部门任职,具有相当专业的档案保管经验,同时也是一位在当地安全服务机构工作过的资深人士,她负责该项目的具体协调并参与移动“救护车”的主要设计工作。安徽档案整理费

    作为一个更长远救援计划的一部分,日内瓦率先推出的文献遗产移动“救护车”已在多数欧美国家中遥遥领先。据了解,国际蓝盾委员会法国分会曾提出类似构想,由图书馆的大巴车搭载类似救援装置,但计划仍未实施。

敲响警钟

    科利埃解释道:“在它诞生之前酝酿了很长时间,起因是日内瓦图书馆的馆库建筑在2007年和2011年的评估中,暴露出很多安全隐患,以及因气候原因造成的缺陷。另外,我们的应急疏散预案在无法预料的灾难发生之前从未得到过检验。2008年的大火灾难性地摧毁日内瓦大学原来的化学院,同时永久地损失了1000多本珍贵古书。这是一个极端的事件,却为我们加速催生一个全面协调救助计划及时敲响了警钟。”合肥档案外包

    2009年,日内瓦市通过了一项文化遗产保护计划,以该框架之下,众多藏品保存机构,如阿里亚纳陶瓷博物馆、温室植物园、自然历史博物馆、日内瓦人种学博物馆、艺术史博物馆,以及众多档案馆和图书馆都参与其中。

    “我们需要集中有效资源,使我们的行动更具体系化,同时也需要培养人才。在紧急状况下,(对文物的)处理不当对其造成的伤害可能比灾害本身更大。”科利埃说。除非付诸实践,纵使再好的设想也没有意义。科利埃还承担着一项疏散路线图计划的负责任务,与消防和民防队密切合作,将日内瓦图书馆作为试点单位,酝酿了一场模拟演习。安徽档案外包

实战演习

    经过半年多的紧张筹备,2012年11月,一次模拟救援演习在日内瓦两个封闭场所进行,涉及218名工作人员和40辆汽车。在人员被疏散并确认建筑安全后,文献抢救专家们进入现场,优先疏散、处置书籍和手稿,他们现场提问:“该作品是否已做缩微处理?”“它的重要价值是什么?”对于那些被水浸泡损坏的书籍,他们第一时间采取急救措施抢救。合肥档案公司

    从协调和指挥的角度来看,这次演习是成功的,同时也揭示出——对受损文物进行快速干预并将长期损害潜在危险降至最低是十分必要且重要的。

    “因此我们意识到,我们虽有(抢救文物)所必需的设备工具,但它们是分散的。”曾任法国国家档案馆修复部主管的科利埃在决定移动“救护车”应配备哪些工具时进行了关键决策。她说:“这是一个不断调整的过程,因为每一个文化机构都有特定需求,这项文献遗产保护计划要覆盖到每名成员,解决他们的问题。例如,博物馆在对其收藏的绘画、雕塑、贵金属、陶瓷等采取救助措施时需要特定的工具。”虽然日内瓦文献遗产“救护车”已搭载了运输大型物品的工具,如起重设备、吸座盘、不含化学品的毛毯等,车内设备将不断补充更新,以应对完成特定任务时的要求。安徽档案公司

成功秘诀

    日内瓦文献遗产抢救协调方案的大获成功,这在其他国家是鲜见的,科利埃对此表示:“瑞士人对自身文化有强烈的认同感,这是瑞士素有的集体主义精神延伸到文献保护领域的体现,不同机构之间合作的程度如此之高在世界上其他任何地方都是闻所未闻的。许多政府部门都是我们的合作伙伴,而他们之间高水平的合作是我们‘先发制人’协作思维发挥作用的关键。”安徽档案数字化

    当一项造价约11.3万瑞郎(约合75万元人民币)的装置,以及3.3万瑞郎(约合22万元人民币)技术工具及材料成本的提议在市议会提出后,立刻被表决通过。“在没有任何讨论的前提下,议案迅速被通过,我从没见过这样的事情!”日内瓦文化局副局长、文献保护计划总负责人马丁尼称。

    日内瓦针对灾难发生后抢救文献遗产开展的一次模拟实战演习

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2016-08
 
创新工作思路 推进安徽档案事业持续发展
点击量:3880

作者:安徽省委常委、省委秘书长唐承沛

来源:中国档案报



    为什么要做好新形势下的档案工作

    档案工作肩负着存史、资政、育人的重要职责。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视档案工作,出台了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》,提出了一系列关于档案事业发展的新主张、新思路、新举措。

    做好新形势下的档案工作是保存历史、传承文明的客观要求。在我国的悠久历史中,档案始终担负着承载中华文明遗传基因的使命。近代以来,随着科技的进步,声像档案和电子档案成为存史的主要载体,并发挥着更为准确、生动的参考凭证作用。事实表明,档案是历史的记忆、文明的传承,它把往复不断的现象真实地记录下来,使瞬间变为永恒,成为人们了解过去、把握现在、预见未来的可靠依据。

    做好新形势下的档案工作是弘扬传统、为党管档的现实需要。革命战争年代,我们党就设立了专门管理文件档案的机构,并制定了《文件处置办法》,使党的重要文档在极端艰苦的斗争环境下得以保存。中华人民共和国成立后,发布了《关于加强国家档案工作的决定》《关于统一管理党、政档案工作的通知》,确立了我国档案工作领导体制的基本框架,建立了“集中统一管理国家档案”的工作体制。改革开放以来,我国档案工作得到又好又快发展,特别是党和国家领导人高度重视,做出一系列重要讲话和指示,为加强和改进新形势下的档案工作提供了难得机遇,注入了强大动力。安徽档案寄存费

    做好新形势下的档案工作是打造创新型“三个强省”、增进人民群众福祉的重要举措。一方面,打造创新型“三个强省”离不开档案工作。在创新型经济强省建设中,需要档案工作紧紧围绕供给侧结构性改革、自主创新、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点领域,搞好档案收集、整理和利用,为党委、政府决策提供参考和依据;在创新型文化强省建设中,需要通过做好档案工作,大力弘扬档案中蕴含的传统文化、先进文化,提供更多档案文化产品和服务;在创新型生态强省建设中,需要加强对水流、森林等自然资源的建档管理,加强对节能减排、生态修复等工作的档案管理,为建设绿色江淮美好家园做出积极努力。另一方面,增进人民群众福祉离不开档案工作。当前,我们要让人民群众在改革发展中得到更多获得感,就必须充分发挥档案作为规范社会管理、保障改善民生的重要依据和凭证作用,积极探索档案工作化解社会矛盾、维护社会稳定的新路径,努力在服务社会、服务民生上取得新成效。安徽档案整理费

    新形势下档案工作的主要任务

    建设档案资源体系。档案资源建设是开展档案工作的基石,是实现档案事业可持续发展的基础。建设档案资源体系,必须扩大建档范围,做到应建尽建。不断丰富和优化档案资源,做到经济社会发展到哪里,档案工作就跟进到哪里、服务到哪里;必须完善归档制度,做到应收尽收,探索和创新档案资源管理的有效形式,凡是对党委、政府和人民群众有用的档案,凡是对经济社会发展有用的档案,都要纳入档案资源建设体系;必须健全民生档案,做到以人为本,把与人民群众切身利益密切相关的各类文件材料纳入归档范围,把涉及民生的档案纳入档案馆接收范围,并优先做好整理、编目等基础工作;必须有效整合信息,做到科学配置,建立以档案行政管理部门为主导、各行业主管部门密切配合、档案馆集中统一管理的档案资源管理架构,把分散的档案信息资源有效整合、科学配置。安徽档案外包服务公司

    建设档案利用体系。要进一步创新服务理念和优化服务方式,变被动服务为主动服务,紧盯社会需求和人民群众需求,不断推出精品力作,举办受公众欢迎的活动,提高档案服务的认知度和用户满意度。要进一步扩大服务范围和提升服务质量,在服务对象上,既要为有关部门和单位服务,又要为人民群众服务,既要为城市发展和市民服务,又要为农村建设和农民服务;在服务内容上,既要做好帮助有关单位建立和管理档案的服务,又要做好为社会各方面提供档案利用及政府信息公开的服务。要进一步推动资源共享和强化保密审查,充分利用已有信息传输网络和平台,把可公开的各类档案信息上传网络,开展远程利用。同时,要严格档案信息公开保密审查,确保公开的档案信息不涉及国家秘密和个人隐私。安徽档案数字化

    建设档案安全体系。一方面,要构建档案安全防范体系。以人防、物防、技防“三位一体”建设为重点,建立健全各项档案安全保管制度,切实改善档案保管的硬件条件,稳步推进重点档案抢救保护工作,确保档案实体和档案信息安全。另一方面,要着眼长远,完善档案安全应急机制。针对各种突发情况,未雨绸缪,制定相关预案,使档案在受到危害时得到优先抢救和妥善处置。同时要认真组织实施重要档案异地备份保管工作,确保党和国家重要档案绝对安全。合肥档案托管

    建设数字档案馆(室)体系。目前要在“两个到位”上下功夫。一是支持到位,各级党委、政府要精确掌握档案资源现状、经费和技术支撑条件,科学制定长期目标和阶段任务,在资金、人力、场地等方面给予大力支持,确保完成中央提出的目标任务。二是工作到位,各级档案部门要对照国家标准,采用大数据、智慧管理等技术,加强电子文件中心建设,提高档案信息化和档案信息资源开发服务水平,力争到“十三五”末,全面实现档案存量数字化、增量电子化、利用网络化。安徽档案外包

    如何做好新形势下的档案工作

    要以完善体制机制为先导,着力提升档案工作发展水平。做好档案工作,体制机制是根本、是关键。一方面,要在完善领导体制上下功夫。要把握统一领导这个根本原则,始终坚持档案工作党政统一领导体制,不断提高档案工作科学化水平;要把握归口负责这个基本途径,做到档案部门负总责、负全责,坚决防止档案多头管理、分散流失;要把握多方参与这个重要保障,档案部门既要提升主动服务水平,经常上门收集档案资料,积极帮助做好档案工作,又要加强与各单位的沟通交流,凝聚起强大的工作合力。另一方面,要在健全工作机制上下功夫。各地各单位要建立工作谋划机制,把档案工作纳入重要议事日程,纳入本地区经济社会发展规划和本单位事业发展规划;要建立推进调度机制,及时解决档案工作中的有关问题,真正把档案工作与其他工作同规划、同部署、同落实;要建立督查考核机制,把档案工作纳入年度目标管理综合考核,定期组织综合督查和专项督查,对责任落实不到位,造成档案损失的,要严肃追究问责。合肥档案外包

    要以落实保障措施为重点,着力改善档案工作发展条件。任何一项事业的发展,都离不开必要的投入保障。就档案工作来说,要保障依法履职。各级党委、政府要支持档案部门依法管理档案事务,提高执法监督指导能力,严肃查处各类档案违法案件。各级档案部门要进一步严起来、硬起来,创新执法方式,严肃执纪问责,不断提升依法治档能力;要保障设施建设,各级党委、政府要切实担负起本级国家综合档案馆建设的主体责任,将其纳入基础设施建设项目,做到统筹规划、统一建设;要保障工作经费,把档案工作经费纳入公共财政项目支出,着力解决档案安全保管、展览展示和信息化建设等方面的经费问题,不断改善档案工作发展条件;要保障服务能力,把提供档案服务作为政府公共服务的有机组成部分,有效盘活党政机关档案资源,加强档案信息开放共享,促进档案部门更好地发挥公共服务作用。合肥档案公司

    要以建强干部队伍为支撑,着力夯实档案工作发展基础。建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍,是做好档案工作的重要支撑。要提升政治素质,始终做到身处故纸堆、心中有宗旨;要提升能力素质,加大教育培训力度,引导和帮助档案干部学好理论政策、学好业务知识、学好专业技能,成为档案工作的行家里手;要提升专业素质,完善选人用人机制,重点培养引进一批档案管理、历史研究、技术开发与运用等方面的专家人才,不断提高档案干部队伍整体水平。

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2016-08
 
马鞍山市举办全市会计档案管理培训班
点击量:3800

为全面贯彻落实新的《会计档案管理办法》(财政部 国家档案局令第79号),规范会计档案管理工作,7月29日,马鞍山市档案局举办一期全市会计档案管理培训班。来自市直机关、企事业单位的财务人员、档案人员共260多人参加了此次培训。 
     
    培训前,市档案局分管领导做了动员讲话,并对各部门、各单位贯彻实施新《会计档案管理办法》提出了工作要求。培训中,市档案局监督指导科负责同志就《会计档案管理办法》的修订背景、重要意义,调整的内容进行了介绍。重点解读了电子会计档案的管理、会计档案保管期限的调整、会计档案鉴定销毁等内容,同时对会计档案的整理方法、归档要求进行了详细讲解。为了巩固培训效果,培训结束后,参训人员开展了现场交流与集中答疑,并就培训内容进行了书面测试。 

    通过此次培训,参训人员及时、准确地掌握《办法》调整以后的内容、要求和方法,提高了会计档案人员的业务水平,促进了全市会计档案的规范化建设。

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