11月6日下午，中国航天科技集团公司档案馆馆长庞海涛一行莅临重钢集团档案馆参观交流，双方重点围绕“十三五”期间档案工作的发展方向与服务内容进行了研讨，并达成缔结友好馆、推动交流合作的共识。

　　今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，为企业档案工作的发展指出了新的方向，也提出了更高的要求。为编制好档案工作“十三五”规划，庞海涛带队专程到重钢进行调研。

　　庞海涛一行首先参观了重钢集团档案馆及“抗建钢魂”档案展览。庞海涛充分肯定了重钢档案工作在业内的“标杆”作用，表示航天集团虽然打造了“长征”“神州”“嫦娥”“北斗”等让国人骄傲的优秀航天科技成果，但在档案工作方面却略显滞后，重钢档案馆全方面、多视角地挖掘利用档案资源，服务企业发展的经验令人深思，值得学习。

　　随后，双方围绕档案信息化建设、档案开发利用、“十三五”期间档案发展的思路与重点等进行了热烈讨论。通过彼此在工作理念、方法上的借鉴启发，双方达成共识：“十三五”期间，档案工作者仍须紧紧抓住“大数据、大资源、大档案、大文化”的时代需求，通过对传统管理内容和流程的主动革新，推动档案管理与企业各项业务的融合发展，为企业发展提供信息支撑。

　　近日，作为河北省推出的第一批实施便民服务措施的单位，省档案局馆政务信息公开服务处被授予河北省“百名先进基层党组织”荣誉称号。

　　省档案局馆政务信息公开服务处是面向社会大众服务的重要窗口。多年来，服务处本着“让群众好办事，为群众办好事”的原则，努力加强窗口服务建设，为服务大局、服务社会、服务群众、服务发展发挥了积极作用。

　　服务处加强窗口集中办理对外服务事项的综合服务功能建设，实行“一站式”服务，实现了档案查阅利用、档案行政审批、政府信息公开查阅利用服务“三位一体”的功能。同时，实现人性化服务，开辟了“便民角”，通过为群众提供一次性纸杯、便笺纸、放大镜等物品和设施，方便群众；开通查档“绿色通道”，对行动不便的利用者提供优先服务；建立“连心卡”，向群众主动发放服务指南等宣传册。此外，开通热线电话，开展预约查询、函电代查服务，开设了网络查档平台，开展在线咨询等服务。为突出党的惠民政策，实现查档“零收费”，实行免费为群众查档服务。同时，实行限时办理档案行政审批事项，由原来的5日受理审查期限缩短为4日，办结时间由20日缩短为16日。此外，服务处还建立了全部政府信息公开文件的目录检索、全文阅览、打印输出的数据库，为群众查找政策文件提供了方便。

　　政务信息公开服务处现有8名工作人员，其中党员干部6人。因此，加强窗口党组织建设，充分发挥党员先锋模范带头作用，成为窗口提高工作人员素质、提升服务水平的“法宝”。服务处对照“五好”支部标准，对支部工作机制进行重新构建，实行支部工作月写实报告和定期展评制度；加强党员政治理论学习；加强党员党性观念教育，组织开展党史知识竞赛，重温入党誓词等活动；加强工作人员岗位培训，经常性开展档案法律法规和业务知识的学习；加强工作人员文明礼仪培训；要求党员佩戴党徽上岗，设立“党员示范岗”。工作人员创优服务意识明显增强，实现了服务群众“零投诉”。

　　服务处为加强工作作风建设，优化档案行政服务环境，建立完善了窗口档案管理工作人员职责等各类各项工作制度。所有行政服务事项实行阳光作业，严格执行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，减少办事环节，推行优质服务。服务处开办了工作制度、工作人员岗位职责以及党支部和党员公开承诺公示栏，向社会公布窗口服务投诉电话，设置意见箱，发放群众满意度调查表等，自觉接受群众监督。

　　今年以来，服务窗口接待社会群众查档近4000人次，办理函电代查档业务63件，提供查阅利用档案、资料9062卷（件），提供政府信息公开文件查阅利用1968份，办理档案行政审批事项4起，提供档案、政府信息公开文件复制件1.3万张，为群众提供了有关就业、社保、住房等方面的档案和政府信息公开文件，在社会大众中树立起便民、利民、高效、透明的档案服务品牌形象。

　　原载于《中国档案报》2014年12月11日 总第2696期 第三版

　　本次执法检查的重点是抽查各单位档案部门是否实现了“应归尽归、应管尽管”的基本要求；行政处罚案卷是否达到了收集齐全、整，内容书写标准，签发手续合法，归档整理规范等要求；有无档案管理违法违纪行为。省执法检查组每到一个单位，都认真听取贯彻《关于开展行政执法案卷档案管理执法检查的通知》各项准备工作的情况汇报，实地检查档案室及抽查2012、2013两个年度行政执法案卷的归档整理情况。省执法检查组认为，各单位在执法工作中严格遵守各项法律法规，执法程序规范，各个环节形成的法律文书、纸质声像等证据材料齐全完整，归档整理及时，执法案卷质量很高，检查组对这些行政执法档案管理工作的突出成绩和经验给予了充分肯定，对发现的问题和不足提出整改意见和努力方向。通过这次检查活动，扩大了档案执法工作的社会影响，将对市各行业行政执法档案的管理水平提高起到积极的促进作用。

　　近日，湖北省宜昌市档案局关于建议“保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所”的资政报告，引起市政府领导的高度重视。市委常委、常务副市长宋文豹，分管文化的副市长王应华和分管城乡建设规划的副市长毛传强分别签批，明确作出了“支持”的批示，并分别提出了实施意见。

　　该资政报告通过档案资料记载、实地踏访、走访知情人和央视新闻报道等对宜昌城区闹市仅存的两处侵华日军慰安所旧址进行了充分举证，揭示了侵华日军铁一般的罪恶史实，同时，提出了抢救和保护这一侵华日军在宜罪恶铁证的重要性和紧迫性。建议从4个方面加强保护：一是整合宜昌抗战史料资源，广泛揭露日军罪行；二是通过政府主导和社会协作，广泛收集散存在国内外和民间的宜昌抗战史料，抢救性收集为数不多、依然健在的抗战见证人的口述历史；三是将旧址里的居民迁出，根据历史档案资料，按照修旧如旧的原则予以修缮，充实其他史料、实物后，将其开辟为宜昌抗日战争纪念场所，甚至可以将紧邻的二马路仅存的几栋旧建筑一并纳入规划和修缮，恢复历史图片上多次出现的二马路风貌，建成“宜昌民国一条街”；四是依托档案馆、博物馆、革命烈士纪念馆、抗战纪念馆（遗址）等爱国主义教育基地，结合抗战纪念日特别是明年抗战胜利70周年，大力宣扬宜昌人民用鲜血和生命写下的抗战历史和抗战精神。目前，市文化局、规划局和档案局正就现存遗迹的抢救保护工作进行沟通，并拟制具体的保护意见和预算方案，为市政府决策提供参考。

　　人们都说，档案工作枯寂、无味。是的，仅就环境来说，我走访过的档案室，大多是一个人、一间房加一堆检索工具。没有车马喧闹，没有人来人往，显得冷清平淡。档案人的工作也是年复一年日复一日，大都和枯燥的档案材料打交道，这个岗位平凡得不能再平凡。但干了26年档案工作带给我的启示是：平淡、平静才是人间万物的常态。一生做好一件事已经很不容易了，更何况我们的档案工作还有很多盲点，离尽善尽美还远着呢！

　　法国马赛一位名叫多梅尔的警官，为了缉捕一名强奸杀害女童的凶手，查阅了十几米高的档案文件，打了30多万次电话，足迹踏遍四大洲，行程80多万公里，几十年矢志不渝，两任妻子都离他而去。经过52年的漫长追捕，当他用手铐铐住罪犯时，已是73岁高龄。有记者问他这样做值不值得，他说：“一个人一生只要干好一件事，这辈子就没白过。”

　　“一生干好一件事”，这样的要求听起来似乎并不高，几乎所有的人都会说：“我肯定干得好，不过只是一件事而已。”可是，事实果真如此吗？

　　达尔文忙忙碌碌一辈子，也就是发现“人是由猿演变过来”的；麦哲伦终生的杰作，无非是证实了“地球是圆的”如今这个妇孺皆知的常识；曹雪芹劳累一生，一本《红楼梦》尚未写完；莱特兄弟为了让飞机离开地面，一辈子忙得连太太都没有娶，他们曾幽默地说：“我们没有时间既照顾飞机又照顾妻子，只能干好一件事。”这些人的成功证实了专注的伟力。

　　对于任何事情，能不能做完是一个方面，而能不能做好却是另一个问题。简简单单地完成一件事，对每个人来说或许不是什么难题，可是要认认真真做好它，没有“抓铁有痕、踏石留印”的功夫恐怕不行。做好做不好取决于态度，专注与执着是事业有成的基石，坚持不懈、努力追求的态度则是我们做事的行动准则。在这样的态度下，我们才有可能像多梅尔一样，在有生之年了却一桩最大的心愿，切切实实做好一件事。

　　人的一生时间并不长，人的精力也有限，如果真正能做好一件事，那也是一种成功。正如张继以一首《枫桥夜泊》名流千古，张若虚以《春江花月夜》孤篇压倒全唐，玛格丽特·米切尔以《飘》屹立于世界文坛一样，人生不在于做得很多，而在于做精、做细、做到极致。

　　当今社会，急于成功、喜欢跳槽的人很多，其中有些人找到了更合适的工作，但多数人最终一事无成。相反，一心一意做好一件事，或许能赢得更多掌声，收获更多成就感。所以，认认真真地做好每一件事吧，不要以为砌成一个台阶就可以攀上一座高塔，锯断一根木头就能够盖起一座大楼。一生干好一件事，干好每一件属于生命中应该做的事，这是对我们生命最好的交代。

　　原载于《中国档案报》2014年10月13日 总第2671期 第三版

　　不久前闭幕的党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将依法治国提升到国家战略层面。《决定》指出，要深入推进依法行政，加快建设法治政府，其核心要求是将行政权力限定在法治框架内。作为政府组成部分的档案行政管理部门，在学习贯彻《决定》过程中，需要将依法行政的要求同档案工作实践相结合，依法全面履行职能，所有的行政行为必须于法有据，法无授权不可为，法定职责必须为。

　　加强档案依法行政，要完善地方性档案法规体系建设。完备的档案法律规范体系是档案依法行政的保障。档案工作的各个方面均有法可依，才能实现良法善治，才能为档案部门依法行政提供基本制度依循。虽然目前各地档案行政管理部门不断加强档案立法工作，但总体上看档案立法步伐不快，很多问题和环节还无法可依。各地档案行政管理部门要根据《国家档案法规体系方案》的规划，结合工作实际，认真研究立法需求，突出地方特色，优先解决群众需求最迫切的突出问题。拓宽公众参与立法的渠道，增强立法的公开性和透明度。做好档案法律法规评估工作，及时对出台的法规、规章和规范性文件的实施情况进行评估。

　　加强档案依法行政，要加强依法行政决策机制建设。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。在重大行政决策制度制定过程中，要始终做到“四个坚持”：坚持凡与人民群众切身利益密切相关的重大档案决策，除依法应当保密之外，都要进行社会公示和听证；坚持对涉及经济社会发展的重大档案决策事项以及专业性较强的决策事项，都要事先组织专家进行可行性论证；坚持重大档案决策公布实施前，都要经过法制机构的合法性审查；坚持所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分比较论证的基础上，由集体讨论决定。

　　加强档案依法行政，要加强法治实施体系建设。当前，档案法律实施中还存在不少问题。有法不依、执法不严时有发生，档案法治的权威尚未完全树立。保证法律有效实施，严格执法是关键。要深化档案行政执法体制改革，加快建立与档案依法行政管理相适应的权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制，严格按照法定的权限、依据、程序依法行政。

　　加强档案依法行政，要切实规范行政执法行为。用依法行政打造“阳光政府”，实施行政管理的各个环节都要公开透明，因此档案部门也要实行行政权力公开运行。要按照国务院的统一要求做好行政权力清理工作，制作本单位的行政权力清单，将本部门的行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等通过网络向社会公示，接受社会各方面的检查和监督。

　　加强档案依法行政，要树立服务意识、提高办事效率。要深入剖析档案法制工作存在的实际问题，规范工作内容、工作方式和工作程序，坚持“以人为本”开展人性化服务，强化服务意识，拓宽服务领域，完善服务机制。寓监管于服务之中，增强档案部门的公共服务功能，努力使档案工作在服务党委、政府决策上出成果，在服务部门工作上做文章，在服务社会各界和人民群众上求突破。

　　原载于《中国档案报》2014年11月17日 总第2686期 第三版