12月5日，浦东新区档案局召开2015年度工作务虚会，围绕实施中办国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（以下简称“意见”），探讨谋划2015年度推进浦东新区档案工作的思路。局班子成员和各部室中层干部参加会议并发言，许建军局长作总结讲话。

　　各部门在认真学习中办国办《意见》及上海市配套实施意见、深入研判档案工作面临的新形势新任务以及对照检查“十二五”规划推进完成情况的基础上，紧密结合本部室业务工作和团队建设的实际进行了认真酝酿和充分准备，在会上畅谈了2015年工作思路、重点目标任务以及对全局和区域2015年整体工作的建议，在很多工作理念和发展路径上进行了富有前瞻性和创新性的设计。各位班子成员立足分管工作并着眼大局战略思考，从出台浦东新区贯彻实施两办《意见》的实施意见、推进全区档案工作新发展、加强档案法治建设、围绕中心关注重点主动做好档案服务工作、深化拓展档案远程便民服务体系、夯实档案基础管理、加大档案资源开发和档案文化宣传、实现科技兴档与档案信息化建设新突破、提升党建工作与人才队伍建设等方面，提出了兼具长远导向意义和现实指导作用的思路和要求。

　　许建军局长在总结讲话中，对档案事业长远发展趋势和任务、当前浦东新区档案工作所处的历史方位以及2015年需要重点突破的工作作了精辟的解读。他说，在当前全面深化改革和依法治国深入推进、新经济业态和新社会组织不断涌现、社会各界对档案工作需求日益多元化的时代背景下，档案事业呈现出五个方面的发展趋势：一是档案资源社会化，从传统的行政司法档案向记录社会公共记忆转变；二是档案管理信息化，从管理系统流程再造向信息化管理系统再造转变；三是档案利用网络化，从内部凭证利用向社会信息利用、从地缘性实体利用向跨界性信息利用转变；四是档案服务市场化，从“管”“办”合一向“管”“办”分离转变；五是档案安全法治化，从偏重实体安全向实体与信息安全并重转变。

　　许建军局长强调，目前浦东新区档案工作处在由传统档案馆向智慧档案馆转型过渡的阶段，其历史方位与浦东“二次创业”前的蓄势阶段相仿，是能级提升前的基础夯实、能量积聚的特殊阶段，因此应本着“战略上打好基础、战术上着力创新”的理念去推进。

　　许建军局长就2015年需要重点突破的工作作了部署。在战略布局上，一要抓好浦东新区贯彻落实两办意见“实施意见”的学习贯彻，从中积极寻找各项工作切入点；二要推进智慧型档案馆建设，优化信息化顶层设计。在夯实基础上，一要丰富馆藏、有效开发，立足“社会公共记忆”抓好档案资料收集征集，推进《浦东史纲》等重点档案文化工程；二要厘清局馆资源“家底”，分类规范管理；三要大力推进档案数字化和增量档案双套制接收工作；四是积极推进新库房等保障性基础工程建设。在创新探索上，一要完善区域监管平台，抓好重点领域和新领域建档指导和成果推广；二要深化拓展档案远程便民服务体系，积极开发新媒体服务终端；三要积极整合档案信息共享利用平台；四要着力培育和规范档案社会化服务市场。

　　许建军局长还对进一步提高档案局自身建设水平、强化人才队伍保障提出要求。强调2015年要以教育实践活动成果延续应用为主线，深入开展机关作风建设，抓好“四个强化”（强化职业精神教育、强化中层干部表率作用、强化全面素质提升和骨干人才培养、强化执行力建设），加大整治庸懒散推拖等“四风”问题力度，营造风清气正人和的人文环境和“听招呼、守规矩、想干事、能干事、干成事”的良好工作环境，教育引导全局干部职工以只争朝夕、敢于担当的精神面貌投入新年度工作。

　　11月25-27日，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权再次到中山调研，视察其联系点中山市档案局馆和小榄镇的档案工作。广东省档案局副局长黄菊艳，中山副市长吴月霞、市档案局局长陈岚等陪同调研。

　　短短两天半的时间里，杨冬权一行轻车简从，深入基层，先后到沙溪、小榄、南区、民众等4个镇区、3个村（社区）实地查看，并听取当地的档案工作汇报，深入了解中山档案工作发展情况。杨冬权指出，中山市的档案工作全面创新，形成了中山特色，希望通过抓点把中山的先进经验总结出来向全国推广。

　　在中山市政府召开的档案工作汇报会上，市档案局局长陈岚从新馆建设、档案信息化建设、农业农村档案工作、依法治档情况、“三个体系”建设等五方面汇报了中山市档案工作的最新发展情况，并对新形势下档案工作中存在的问题提出了思考。随后，杨冬权作重要讲话。他对中山市委、市政府长期以来对档案工作的重视与支持以及对今年两次调研活动的大力配合表示感谢，并指出，中山市各级档案部门和全体档案工作者以勇于开拓的精神，做了很多开创性的功夫，取得了很多开创性的成绩。一是档案信息化建设体现出先进的档案工作理念，尤其是文档一体化、馆室一体化、实体档案与电子档案一体化是档案工作发展的一个先进方向。二是勇于创新档案工作体制。中山镇级档案馆建设全面推动快，在全市范围内基本实现“市馆分馆”模式，有效促进了档案馆工作向基层延伸。三是创新基层档案工作机制。源自镇政府加强管理的内需而产生的“村档镇管”模式，是一种有生命力的档案管理模式。

　　杨冬权对中山档案工作提出几点建议。一是继续完善“村档镇管”模式，既要想方设法解决方便群众利用档案等衍生问题，又要实事求是推行“村档镇管”模式，不搞“一刀切”；二是档案工作者要树立网络思维特别是移动网络思维，运用网络来延长档案的触角，拓展档案服务能力。三是进一步调查统计镇村行政服务大厅内的档案利用情况。

　　广东省档案局副局长黄菊艳发言要求中山市档案局要以此次调研作为新起点，把贯彻落实中办、国办关于加强和改进新形势下档案工作的意见和贯彻落实杨冬权对中山档案工作的建议要求结合起来，在巩固“市馆分馆”、“村档镇管”等档案管理体制创新成果的基础上，进一步探索档案工作机制体制的新模式，进一步完善基层档案工作，争取真正成为全国档案工作的排头兵。

　　中山市副市长吴月霞表示，中山市各级档案部门要把杨冬权局长提出的要求和期望贯彻落实到下一步档案工作中，围绕市委、市政府的中心工作，结合全市各项改革，把档案工作融入到社会经济发展当中去。中共中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰会见了杨冬权一行。

　　为切实加强档案数字化工作中的安全管理，近日，江西省新余市档案局采取一系列有效措施，着力从管理和技术层面上确保档案数字化加工安全。

　　一是加强工作人员的教育管理。今年新余市档案局自主开展了档案数字化加工工作，在数字化扫描各个环节安排固定岗位人员，并针对不同岗位进行相关培训，要求工作人员牢固树立责任意识、安全意识和保密意识，在工作中严格遵守相关制度，确保不出安全问题。

　　二是营造安全数字化加工场所。数字化加工场所安装铁门和铁窗，对进行数字化加工的档案严格履行出入库手续，并安排专门工作人员进行监督，防止档案信息外泄和实体档案丢失。安排专门的场地存放工作人员的鞋子和饮水机，要求下班前关门、关窗、关电，使数字化加工场所符合防火、防水、防尘和防盗要求。

　　三是严把档案数字化质量关。纸质档案数字化严格按照《江西省纸质档案数字化管理与技术规范》，进行规范加工，从图核、质检等多个环节入手严把扫描件质量关，对扫描效果不理想的扫描件，及时调整扫描仪参数，改进扫描效果，力争形成质量高、效果好、安全稳定的数字档案信息。

　　四是确保网络、服务器和终端计算机安全。购置数字化加工专用服务器、终端计算机和扫描仪，在封闭的局域网中开展所有数字化加工操作，并与其他外网实现了严格的物理隔离。此外，还为每个工作人员设置了用户名和密码，控制访问权限，封闭服务器和终端计算对外接口。

　　五是做好备份和数据更新工作。每日两次做好数字化加工数据的数据库和扫描件备份工作，防止数据丢失及图核、质检等过程中的误操作。同时认真做好目录数据库的数据拾遗补缺工作，仔细校对数字化加工数据，并对因数字化加工过程中重编页号等原因导致的目录变动情况进行更新。

　　前不久，福建省档案局印发《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》（以下简称《通知》），对全省各级档案部门开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动作出部署。

　　《通知》提出，各级档案部门要通过深入学习党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，确立依法治国和依法治档的理念，提出档案部门贯彻落实全会精神，推进依法治档的具体措施和意见。活动期间，要大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则，弘扬宪法精神，树立宪法权威的思想观念；要大力宣传法治福建建设成效，宣传依法治档对于维护社会稳定、构建和谐社会、推进经济社会健康发展的重大意义，深入宣传《中华人民共和国档案法》和《福建省档案条例》（以下简称“一法一例”）等法律法规，不断增强档案法制意识，使各级领导更加重视档案工作。

　　《通知》要求，各级档案部门要立足档案工作实际，精心谋划，突出档案部门和档案工作特点，确保系列宣传活动能够取得实际成效；要紧紧围绕“弘扬宪法精神，建设法治中国”这个主题，把学习宣传宪法和学习宣传档案“一法一例”结合起来，组织形式多样、群众喜闻乐见、贴近民众的系列宣传活动；要重视宣传形式的运用和渠道的拓展，充分利用本地的电视广播、报刊以及网络等媒体，拓展宣传活动渠道，通过制作宣传展板、编印宣传小册子等，扩大宣传活动的覆盖面，增强宣传的社会影响力。