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2014-12
 
档案管理,以人为本
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 档案管理,以人为本

  最近,国家五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》,明确将于2015年1月1日起取消流动人员人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等内容,要求各地将相关经费纳入同级财政预算。
  人事档案关系你我他,要求取消一系列档案管理费用的呼声并不是现在才有。早在2012年发布的《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》,就提出档案保管费“3年后自动取消”。这次提前取消,应该说是社会的进步,也是档案管理部门服务质量的提升。
  近日,来宾市督导组在对武宣县政府办、县卫生局检查过程中,对该县相关档案管理工作给予了充分肯定。
  档案管理是服务就业人员的一项重要内容,也是社会公平公正的一种具体体现。新华网曾报道,近年来,全国每年高校毕业生超过700万人,除国家机关公务员、部分退役军人、部分残疾人、失业者,按规定,其余人都需要缴纳档案保管费,且每人每年需缴费上百元。有专家表示,档案托管群体中,公务员享受免费,国企职工由单位付费,而流动人员则要向档案管理机构付费。有工作和收入稳定的人可以享受免费,没有固定工作的困难群体,反而自己付费,难免让人觉得有失公平。而对于地方发展来讲,这种不公平,更有可能成为人才引进的壁垒和不稳定因素。
  如今,随着各地流动人员增多,档案管理工作量逐渐增加。如何让流动人员享受到同等待遇,让人才感受到诚意?取消收费只是第一步。更应该让档案管理晒在阳光下,接受大众监督。其实不仅是档案部门,各部门都应该以人为本,把群众利益放在首位,在制定和执行新举措时,多替群众着想,多接受社会监督。
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2014-12
 
近千党组织档案齐整规范
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    近千党组织档案齐整规范

  武宣县委实践办采取“三举措”,加强活动档案资料的收集、整理和归档工作。全县475个单位989个党组织各类档案资料齐全完整,科学规范。
  在学习教育、听取意见阶段,县实践办提前部署,实现档案及时归档。要求参与活动的各级党组织落实责任,安排专人及时归档、整理档案材料,确保做到单位、个人都要有独立的档案盒。
  对学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制三个阶段,13个督导组现场指导,实现档案收集完整。对材料杂乱无章、缺漏及没有专门归案盒的部门和单位,现场提出整改要求,规范建档。对拒不按要求整改的,给予点名批评并限期整改,实现了档案归档完整。
  统一标准,实现档案整理规范性。各单位对活动期间的文件材料,包括上级、同级和下级来文归为来文类。本单位的文件材料(如会议记录)本单位行文的报告、请示以及在活动期间制发的文件材料、单位领导班子的专题民主生活会及“两方案一计划一清单”的材料归为单位类。
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2014-12
 
档案管理费元旦起取消
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  档案管理费元旦起取消

  ■本报首席记者 江海
  很多在福州工作的市民都曾为每年支付一定的档案管理费所困扰,但从明年元旦起,各级公共就业和人才服务机构取消收取流动人员人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的 费用,提供免费的人事档案基本公共服务。记者昨日采访获悉,档案管理费取消后,市民可以节约相当一笔费用。
  不过,在福州软件园一家企业从事人力资源管理工作的林先生说,他要提醒同行和普通就业者,千万不要因为档案管理不收费就不重视档案。“按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案 管理暂行规定等法规,毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息,个人不得截留和销毁。另外,没有户籍档案和人事档案信息,要在当地报考公务员、购买住房、评定职称、让 子女上学等,都会受影响。”林先生说,很多毕业生进了民营企业、私营企业或外资企业,以为不需要党组织关系接转以及职称评定等,就认为档案管理不重要。其实即使是在这些类型的企业工作,退 休后也要办理退休金和社保,还是需要人事档案。
  对国家取消档案管理费带来的影响,海峡人才市场人士表示,目前就有约70%的档案主未缴清费用,其中不乏很多年未缴费,几乎被遗忘的所谓“休眠档案”。
  据粗略估计,海峡人才市场到目前为止管理的各类人事档案达37万份以上。根据收费标准,每年档案管理收费应该有4000多万元,但实际上,现在其每年档案管理收费大概只有1200万元。由于保管 费用一再降低,海峡人才市场的经费使用甚至存在缺口,据估计约有一千万元。为弥补缺口,现在只能靠其他经营性业务如高级人才寻访、人才测评、社会化考试等来弥补。因此,保管费若取消,以后 服务项目可能会因此变少。对此,福州大学人文社科院社会学系主任甘满堂建议,届时可以采用电子档案。虽然初期制作电子档案可能需要比较高的成本,但从长远来看,这项事业将会是利大于弊的。
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2014-12
 
【沙贩争地盘小区门被堵 业主无奈雇人搬装修材料 】
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   【沙贩争地盘小区门被堵 业主无奈雇人搬装修材料 】

    最近,咸宁东路利安东庭小区业主很郁闷,两家沙贩为了争夺小区卖沙的地盘,竟然将沙子及轿车搁置在小区门口,堵住了小区的大门,害得业主们装修受阻,不得不花冤枉钱雇人搬运建筑材料。

  杨先生在利安东庭小区购买了一套房子,小区最近才交房,随后他一直忙着房子装修。12月11日上午,杨先生接到送瓷砖师傅的电话,对方说瓷砖只能拉到小区门口,不能进小区,原因是小区大门被人堵了。杨先生来到楼下,发现大门被一堆沙子及一辆白色轿车堵上了。一番打听,堵门的是两家沙贩。急于铺地的杨先生,无奈只好花钱雇人将80箱瓷砖一箱一箱搬进房子。

  12月12日下午4时,记者来到该小区,此时小区门口已经恢复通行。提起堵门事件,业主李女士十分气愤:“派出所的人都来了,一个小时前才把门口清理干净,这种行为太可恶了。”李女士告诉记者,她刚开始装修,11日上午,给她家送沙子水泥的车就被挡到了门口,为此她还多花了200元搬运费。

  小区物业办工作人员告诉记者,这两家沙贩是附近村上的,目前辖区幸福中路派出所已介入调查。 记者 张雷

 

 

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2014-12
 
【四川一粗心妈妈专心打麻将 3岁儿子买零食走丢 】
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  【四川一粗心妈妈专心打麻将 3岁儿子买零食走丢 】

民发现男孩迷路后报警;男孩已被母亲接回家

  12月15日17时许,达州达川区仙鹤路派出所接到市民报警电话。该市民称,他在通川桥南头公交站台附近发现一个两三岁的小男孩迷路了,希望警方能帮忙找一下孩子的父母。当天,孩子母亲不见孩子遍寻无果,便报了警。经核实并做笔录,目前孩子已被母亲接回家。

  据介绍,孩子母亲当天在茶楼打麻将,孩子饿了问她要钱买吃的,她随手给了孩子20元钱让他在吧台买零食,不料孩子竟跑出茶楼后走失。

  3岁男娃 买零食返回途中迷路

    民警接到电话后,立即赶到现场,见这名小男孩身穿黑色上衣,蓝色裤子。经民警询问得知,小男孩名叫蒙蒙(化名),今年3岁。当天他和妈妈一起出来玩耍,当他妈妈打麻将时,他自己拿着零钱去附近的小卖部买零食吃,结果返回时却发现再也找不到回去的路了。随后,民警只得将该名小男孩带回派出所,等待其父母前来报警后认领。

  大约40分钟后,仙鹤路派出所值班民警接到一名女子打来的报警电话。这名女子自称叫李芳(化名),她向民警哭诉说:“我儿子不见了,希望你们帮我找看看。他穿的黑色上衣,蓝色裤子。他才三岁,能走哪儿去呢……”民警随即转头瞧瞧刚被同事带回派出所的小蒙蒙,该民警猜测李芳就是蒙蒙的妈妈,就让李芳赶到派出所来认领儿子。

  半小时后,李芳打出租车到了仙鹤路派出所,看到自己的儿子蒙蒙正和值班民警一起玩。李芳立即扑过去,一把抱住儿子蒙蒙,经历短暂分别后的母子俩双双潸然泪下,李芳连声向民警致谢。

  粗心妈妈 当时正在茶楼打麻将

  据李芳向民警介绍,15日下午,李芳和朋友约好一起打牌。当日14时许,她带着自己3岁的儿子蒙蒙和朋友在通川桥南桥头碰头,约定在附近的一家茶楼开包间打麻将。当大人们在牌桌上玩得正酣,蒙蒙一人坐在李芳身边的沙发上看电视。当日15时许,蒙蒙饿得肚子“呱呱叫”,就向李芳要了几块钱零钱去买吃的。当时,李芳玩牌正在兴头上,就给了蒙蒙20元钱让他自己到吧台去买零食。

  蒙蒙拿着钱就跑出了房间,不料,竟然几个小时也不见回来。等李芳发现时已过去了2小时,急忙跑出茶馆房间,四处寻找。她急忙向茶楼内工作人员询问未果,急得赶上大街上向路人描述了儿子的穿着和外貌特征。李芳急得大哭,并和朋友一起在通川桥和仙鹤路附近寻找蒙蒙,找了30分钟后仍未找到蒙蒙,李芳就打电话报了警。

  李芳保证今后尽量少打麻将,将主要精力放在孩子身上。李芳在派出所里做完笔录后,便将儿子接回家。

  民警提示:

  出门在外,家长等监护人应看好孩子以防走丢后被人拐走。刘璨 记者 赵权军 实习生 张敏

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2014-12
 
【云南“绿大地”案受害股民首批获赔30万】
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【云南“绿大地”案受害股民首批获赔30万】
  
   绿大地股票上市欺诈案,刑事部分尘埃落定后,民事赔偿部分也有了最新进展。近日,昆明市中级人民法院首次判决的47起案件中,11起判决投资者获赔金额合计30万元左右,另外36起案件被驳回诉讼请求。此次判决被驳回的36起案件,主要原因为法院不予支持虚假陈述揭露日为2011年3月18日的主张。败诉股民将提起上诉。

  36起案件被驳回

  据了解,云南云投生态环境科技股份有限公司(原云南绿大地生物科技股份有限公司, 以下简称绿大地)从今年5月15日至10月16日,陆续收到86人以“证券虚假陈述责任纠纷”为由分别向昆明市中级人民法院提起诉讼,要求云南云投生态环境科技股份有限公司及相关方赔偿因虚假陈述造成的损失1612.68万元。今年12月10日,云南云投生态环境科技股份有限公司收到共计47份《民事判决书》,判决云南云投生态环境科技股份有限公司赔偿上述11起案件中的投资者损失和案件受理费部分共计29.55万元,利息另算,其余36起案件被驳回诉讼请求。

  目前,因“证券虚假陈述责任纠纷”起诉公司的86起案件中,除上述判决外,其余39起案件仍未判决。股民的律师表示,除了未判决的案子,目前还有部分案子还未起诉,一是因为还没过诉讼时效,二是毕竟有时间段的分歧,到底是认定哪个时间段还存在不确定性,另外在没有被支持的36起案件中,估计有部分败诉股民会上诉。

  焦点:法院不支持两个揭露日

  此次一审判决中有36起案件被法院驳回了全部诉讼请求,而主要原因就在于法院不支持两个揭露日的主张。

  昆明中院审理认为,首先在2010年3月18日,绿大地公告因涉嫌信息披露违规被中国证监会立案调查,这一天是对绿大地涉及虚假陈述行为首次在中国证监会指定的信息披露网站及报刊上公开进行的揭露,符合司法解释规定对揭露日的认定标准。其次,鉴于证监会的职能及权威性,其立案调查的公告发布以后,足以说明被调查的股票存在虚假陈述的可能,对于理性的投资者,已经起到了充分的风险提示作用。因此,2010年3月18日应为绿大地虚假陈述行为的揭露日。2011年3月18日为虚假陈述揭露日的主张并无事实和法律依据,因此不予采信。

  股民的代理律师表示,揭露日影响到起诉人数和起诉金额大小,绿大地有好几个虚假陈述行为,法院认为2010年3月18日这一天就对全部虚假行为进行了揭露,而不是在2011年3月18日又揭露一次,而对于存在两个揭露日的不同理解,分歧在于何学葵被逮捕这件事情,公司虽然没及时公告,但这件事情本身并没有被证监会以及刑事判决认定为虚假陈述,法院关于是否构成虚假陈述,是以证监会或是刑事判决认定为准。 春城晚报 记者 柏立诚

 

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