档案丢失影响社保用人单位被判赔偿

　　今年67岁的王老先生，18年前即1996年5月入职某科贸公司工作至今，并担任总经理职务。因单位不慎将其人事档案丢失，致使王老先生长期 未享受到相关社保待遇。2013年12月9日，公司为王老先生出具证明，写明：“我公司员工王某某因公司保管不善导致档案丢失，致使不能退休。” 王老先生凭此证明走上法庭讨说法，认为单位将自己的人事档案资料丢失，致使他达到退休年龄60岁时无法办理退休手续，造成自己老无所养。他请 求法院判令某科贸有限公司一次性补偿养老金60万元（自2007年8月22日起按本公司退休员工工资2500元计算20年）。

　　法院经审理认为，人事档案是公民取得就业资格、缴纳社会保险、享受相关待遇应具备的重要凭证。用人单位某科贸公司作为保存档案的企事 业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失档案，导致原告王老先生无法正常享受相关养老保险待遇，应当承担相应的民事责任。但人事档案 丢失并非不能办理退休手续，原告也未提供证据证明其档案手续已无补办可能，故原告王老先生请求单位一次性补偿养老保险金60万元，法院不予支 持。但王老先生因档案丢失，对其享受相关劳动待遇均有一定影响，用人单位应当承担一定的赔偿责任。依法判决某科贸有限公司于本判决生效之日 起10日内支付给王老先生因档案丢失造成的损失5万元。

　　（辛 爽）

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青岛平度建方言档案留住乡音 市民可免费查询

　　青岛新闻网12月20日讯这两天，家住平度城区的张先生遇到了一件“烦心事”：整天嚷着要回平度“东北山”旧店镇老家的儿子突然变了卦，说什 么也不愿意回去。细细问起来才知道，上小学3年级的儿子从小在城区长大，一直说的是普通话，老家的有些方言他听不明白，跟上了年纪的老人们 交流会觉得别扭和生分。

　　“张先生遇到的问题确实有一定的普遍性。”据平度市教师进修学校教师、当地方言专家于克仁介绍，随着电视、广播等媒体的普及和人们文化水平 的提高，普通话逐渐被越来越多的人所掌握；再加上缺少一定的语言环境，能听得懂、说得出地道方言的人越来越少了。而方言作为一种生动而独特 的地方文化，主要依靠是口口相传，如果不刻意记载和保存势必会渐渐消失，开展地方方言语音建档工作就显得尤为重要了。

　　鉴于此，平度市档案局经过调研，确定从所辖的南村、旧店、新河、崔家集和城区等5处最具方言代表性的镇处各挑选3名方言代表录制方言档案 ，全程录音录像，将平度方言资料永久保存了下来。

　　据了解，这15名方言录制人都是经过精挑细选出来的，必须是在当地出生，家庭语言环境单纯（父母、配偶均为当地人），未在外地常驻，能说 地道的平度地方方言。其中老年发音人要求具有小学或中学文化程度，中、青年发音人不限。在录制内容上，除了按标准要求朗读规定的词汇、歇后 语和故事外，还根据自己所熟悉的传统民俗，分别讲述了当地过年、婚嫁习俗和民间传说等。

　　通过使用专业级录音、摄像设备真实记录群众音频、视频资料，建立内容完备、体系健全的方言语音档案资料库，不仅原汁原味地保存了地方方 言俗语，还能够使地域文化得以系统传承。“这些珍贵的资料将被档案管理部门永久保存，免费向市民开放供其查阅。到时候张先生就可以带着孩子 到档案馆学习老家的方言了。”平度市档案馆馆长徐明堂这样告诉记者。（陈志伟杨发鹏）

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广州拟将不缴公积金单位记入诚信档案

　　面对公积金额度的持续紧张，广州将目光放在“开源”。昨日起，《关于加强本市住房公积金缴存管理工作的通告》（简称《通告》），在广州市法制 办 官网公开征求意见。根据《通告》，单位不给员工买公积金将面临最高5万元罚款，并将纳入诚信记录。《通告》还明确，自由职业者也可缴公积金。

　　欠缴要在半年内一次性补清

　　今年以来，广州遭遇罕见的公积金额度紧张。本月5日，广州市政府召开全市住房公积金缴存管理工作会议。市住房公积金中心官网称，“这是 我市建立住房公积金制度23年来首次召开全市性住房公积金缴存管理工作会议。”

　　会议强调，依法为职工缴存住房公积金是每个单位的法定义务，各部门要协同配合做好住房公积金缴存的扩面工作，尽快在全市范围内实现“应 建尽建、应缴尽缴”。

　　《通告》明确表示，单位应当为所有在职职工缴存住房公积金。未设立住房公积金账户的单位，应当自本通告发布之日起60日内，到公积金中心 或受委 托银行设立住房公积金账户。已经设立住房公积金账户的单位，未缴或者少缴住房公积金的，应当自本通告发布之日起6个月内一次性足额补 缴。否则将申请法院强 制执行，或责令其整改，并处以最高5万元罚款。

　　劳动合同要写明公积金条款

　　《通告》共17条，拟作为市政府规范性文件印发实施。市法制办相关人士介绍，《通告》主要是对现行规定的梳理，并无突破，但在自由职业者 可否缴公积金、劳动合同中关于公积金条款及违法结果运用等三个方面有所细化。

　　根据国家《住房公积金管理条例》，国家机关、事业单位、企业、民办非企业单位及社会团体必须为其所有在职员工买公积金，但对像自由职业 者、基金 会等可否缴存则无明确规定，而《通告》则以“其他社会组织及其个人也可申请缴存住房公积金”条款方式，提供了缴纳的依据。市法制 办相关人士解释，“由于缴 纳公积金部分，可以免交个税，而且住房公积金贷款利率比商贷低，现实中像开网店等自由职业者也有缴公积金的需求 。这次明确后，有这个需求，去住房公积金中 心申请开户缴存即可。”

　　此外，《通告》还明确，人社部门制发的劳动合同范本应当具备缴交住房公积金的条款，未使用劳动合同范本的单位新签订劳动合同以及涉及劳 动报酬的 集体合同，应当具备为职工缴存住房公积金的条款。在违法结果运用方面，《通告》要求，公积金中心要每月在门户网站或其他公共媒体 上公布不缴、少缴或逾期缴 存住房公积金单位的违法信息，并建议相关行政主管部门将这些违法信息纳入单位的诚信档案记录。

　　■相关链接

　　问：公积金怎么缴？

　　答：公积金缴存分职工个人缴费和单位缴费两部分。缴存基数为职工本人上一年度月平均工资（新参加工作的职工以当月工资为缴费基数）。单位 和个人的缴存比例由双方协商，但无论是个人缴存比例还是单位缴存比例，最低都不得低于5%，最高不得高于20%。

　　问：公积金要什么时候缴？

　　答：单位应当于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。

　　新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金。

　　问：单位不缴怎么办？

　　答：单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万 元以上5 万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可申请法院强制执行。（依据《通 告》整理）

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【安徽鸿博档案】乡接合部市场将建立诚信档案

　　本报讯 （记者田珍祥）12月17日，国家工商总局下发通知，要求自2014年12月至2015年6月，集中开展农村和城乡城乡接合部市场假冒伪劣专项整治。

　　专项整治期间，将通过重点检查、交叉检查、明察暗访等形式，严肃查处并曝光违法案件，惩处违法经营主体，依法取缔无照经营行为，使农村市场中销售假冒伪劣商品的违法行为得到有效遏制。

　　通知强调，各地要积极利用信息技术手段，建立健全农村和城乡接合部市场经营者诚信档案，建立和完善信用信息查询和披露制度。要提升侵权假冒行政处罚案件数据质量，严格执行总局数据标准，积极推进工商系统打击侵权假冒行政处罚案件信息公开工作。要进一步提高农资市场监管信息系统应用水平，加大可追溯监管力度，提升农资市场监管执法效能。

　　专项整治期间，将重点加强对涉农重点商品监管，加强侵权假冒商品源头治理整顿，加强流通环节监督检查，加强行政执法与刑事打击配合，及时处理侵权假冒商品，广泛开展农村市场打假宣传活动。

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【安徽鸿博档案】近我市房产档案 全面实施电子化管理

　　■通讯员赵轶丽

　　本报讯日前，随着房产测绘图纸扫描的开始，我市房产档案已全面实施电子化管理。

　　我市以往房产测绘档案图纸为纸质管理模式，不易长期保存，查询不便。为提高房产测绘档案信息化管理水平，市房屋权属登记与交易管理中心启动房产测绘图纸电子化工作，经过一段时间的探索，目前此项工作已步入正常运行轨道。

　　此前，市房屋权属登记与交易管理中心已完成对现存房产档案的清理工作，总计清理档案209524户共计441465卷。

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【安徽鸿博档案】永宁县建立领导干部廉政勤政档案

　　“为每名机关干部建立起一整套勤政廉政档案，不仅对领导干部有很好的教育、警示和监督作用，同时也是自己勤廉从政、服务为民的一个郑重承诺。”谈起建立勤政廉政档案，永宁县纪委常委赵玉霞深有感触地说。记者昨日从永宁县纪委获悉，为了推动全县党风廉政建设工作深入开展，永宁县建立领导干部廉政勤政档案，实行动态管理，充分发挥其教育、警示和监督作用，促进机关干部勤政为民、廉洁从政。

　　“之所以建立廉政勤政档案，目的就是为今后干部提拔任用、奖励惩处提供更为准确、全面、细致的科学依据。”赵玉霞介绍说，在勤政廉政档案中，在勤政方面涵盖领导干部本人分管工作及完成情况，以及岗位目标管理考核、领导干部年度考核、民主测评、奖惩等多方面勤政情况。据介绍，建档对象为科级以上干部，档案内容包括个人住房、婚姻变化情况；本人及其配偶、子女因私出国境情况、本人是否在企业兼职情况；年内被各级组织约谈、问责、立案等处理情况；述廉测评结果；单位干部不作为、不担当、行动慢被通报情况；在重点项目、重点工作中被通报情况等。（记者 吴春霖）

　　来源：银川日报

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